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中国外贸“大而不强”要培育国际竞争新优势

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  • 发布时间:2016-09-19
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【概要描述】3月5日,李克强总理在十二届全国人大二次会议上提出的《政府工作报告》,全面总结过去一年我国经济社会取得的成绩,深刻分析形势和当前存在的问题,提出 新一年政府工作愿景和政策重点。 《政府工作报告》涉及经济社会发展的各个方面,是对外贸易的重要组成部分。 《政府工作报告》提出通过构建开放型经济新体制,推动新一轮开放,倒逼国内改革和结构调整,加快发展国际竞争新优势,开创高水平对外开放新局面。

中国外贸“大而不强”要培育国际竞争新优势

【概要描述】3月5日,李克强总理在十二届全国人大二次会议上提出的《政府工作报告》,全面总结过去一年我国经济社会取得的成绩,深刻分析形势和当前存在的问题,提出 新一年政府工作愿景和政策重点。 《政府工作报告》涉及经济社会发展的各个方面,是对外贸易的重要组成部分。 《政府工作报告》提出通过构建开放型经济新体制,推动新一轮开放,倒逼国内改革和结构调整,加快发展国际竞争新优势,开创高水平对外开放新局面。

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3月5日,李克强总理在十二届全国人大二次会议上提出的《政府工作报告》,全面总结过去一年我国经济社会取得的成绩,深刻分析形势和当前存在的问题,提出 新一年政府工作愿景和政策重点。 《政府工作报告》涉及经济社会发展的各个方面,是对外贸易的重要组成部分。 《政府工作报告》提出通过构建开放型经济新体制,推动新一轮开放,倒逼国内改革和结构调整,加快发展国际竞争新优势,开创高水平对外开放新局面。

2013年,我国进出口贸易额增长7.6%。 虽然这种增长与改革开放35年16.4%的平均增速相比,水平并不高,但仍是同期全球贸易实际增速的两倍多,全球经济复苏缓慢, 国际市场需求持续低迷,来之不易。 也是在这一年里,中国外贸在世界贸易中的地位跃上了一个新的台阶,以4.16万亿美元的规模位居第一。 这是中国外贸发展史上一个新的里程碑。 然而,中国作为贸易大国离电力企业的目标还有多远? 这是一个关注的提议。

地位和影响力交易力量

我国进出口贸易在全球水平上明显高于稳增长实现新突破,1990年我国贸易总额在世界贸易总额中排名第15位,2000年提高第7位,2013年成为世界第一第一。上升速度之快,举世瞩目。进出口贸易增长对于中国意味着什么,对世界有什么样的影响?

在出口方面,2013年规模为2.2万亿美元,相当于当年GDP总量的24.1%。近年来,外贸对经济的增长速度平均在18%左右。据商务部测算,中国对外贸易直接和间接带动了全国1.8亿个就业岗位,其中大部分来自农村,就业收入和生活水平有了明显提高。我们还通过现代管理的出口水平,生产和升级制造技术和国际竞争力。中国制造从世界获得了基本消费品、生产材料和设备供应的有力保障,获得了低成本高品质、多样化的产品选择。中国出口占世界的比重已经从改革开放时的不到1%上升到目前的12%左右的水平。

从进口来看,2013年中国在其他国家(地区)购买商品1.95万亿美元,相当于全年GDP的19.6%。许多重要的海外矿产资源和商品通过进口满足国内消费和生产。中国为世界进口国(地区)提供了巨大的市场空间和增长机会。 2001年——2013年,中国进口总额13万亿美元,全球贸易增长需求的13%左右来自中国进口增长。

进出口贸易的作用不仅仅体现在以上两个方面。进出口商品加快结构调整,产业结构升级,为完善和优化全球产业链,促进跨界产业分工创造条件;长期贸易顺差外汇储备增长,增强其支付能力和抵御国际风险的能力,也为我国债务危机深重或经济欠发达国家、国际金融市场稳定起到了助推作用。角色;坚持不懈的改革贸易政策环境,促进贸易便利化和交易效率,为提升我国经济国际化水平,推进市场化改革和建设做出积极贡献,也是世界许多发展中国家可以借鉴的从经验。

“大而不强”为主

虽然我们是贸易大国,但并不是真正的贸易强国,主要的差距和问题有以下几个方面:

一是我国产业总体上仍处于全球价值链的低端,缺乏核心竞争力,出口附加值水平低。目前,我国加工贸易出口仍占核心零部件和关键技术装备的近三分之一比例,主要依赖进口,国内生产以加工装配为主,附加值非常有限,企业收益低.

二是本土企业缺乏具有国际竞争力的技术、品牌、定价权,跨国公司出口高新技术产品对外依存度高。虽然我国出口结构不断优化,高新技术产品比重持续上升,2013年机电和高新技术产品出口比重已分别达到57.3%和29.9%,但外资企业比重上升61.2 % 和 73.0%。

三是我国服务贸易发展水平低,企业竞争力不强。 2013年我国服务贸易进出口达到5396.4亿美元,美国仅占47.4%,其中出口2105.9亿美元,低于美国1/3.2013年服务贸易逆差1184.6亿美元,是世界上服务贸易逆差最大的国家之一,而服务贸易顺差高达2316.3亿美元,与中国的贸易顺差相当。我国知识密集型技术在金融、保险等高端服务领域出口规模小,竞争力低。

四是传统优势面临挑战,外部环境不确定因素不断增加,国际竞争压力日益增大。一是近年来我国劳动力成本持续上涨,水、电、工业用地价格大幅上涨,要素成本优势减弱;二是大量高耗能、高污染和资源出口快速增长,比重偏高,资源环境压力加大,制约因素面临调整难。三是长期商品贸易失衡在推升国内流动性扩张和通胀的同时,引发贸易保护主义压力,加大对华贸易摩擦。四是人民币大幅升值、发达国家“再工业化”以及其他新兴经济体成本优势凸显,我国出口面临国际竞争。

培育新竞争优势的重要举措

八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出了“构建开放型经济新体制”的战略部署。 《政府工作报告》将开创高水平开放新局面作为2014年的工作重点之一,围绕加快发展国际竞争新优势作出了具体战略部署:

一是主动扩大全方位开放。坚持积极有效利用外资,进一步放开投资准入,促进服务业扩大对外开放,营造透明、稳定、可预见、公平竞争的对外营商环境,对外资跨国投资更具吸引力。深化推进中国上海自贸区试验,探索改革开放新途径、新模式。努力形成沿海、内陆、边疆联动全方位开放新格局。

二是从战略高度推动贸易和出口平衡发展升级。 2014年进出口量预计增长7.5%左右。为为实现这一目标创造有利条件,政府将保持稳定的出口政策,进一步完善促进贸易的政策体系,加强通关等贸易便利化改革,建立健全鼓励跨境电子商务和其他新业态发展在政策体系试点等。

三是增强走出去的竞争力。政府加快外商投资管理改革,健全金融、法律、领事等服务保障,为走出去提供便利保障和支持;另一方面,丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、BCIM大面积巴基斯坦经济走廊等国际平台拓展了更大的发展合作空间。

第四,协调和更加开放的双边和区域合作。中方将继续推进《服务贸易协定》、《政府采购协定》、《信息技术协定》、《环境保护协定》等谈判,加快电子商务、电子商务等新议题谈判;同时,将积极参与高标准自贸区建设、中美、中欧投资协定谈判,加快与韩国、澳大利亚、海湾合作委员会等自贸区谈判进程;坚持推动贸易投资自由化便利化,提升开放软实力。

展望贸易强国建设

历史证明,中国开放型经济已经走上了一条符合世界潮流、适合中国国情的发展道路。新的一年,尽管国际经济环境仍存在诸多不确定因素,全球经济复苏难有明显回升,国内经济下行压力较大,在保持外贸持续增长的基础上尚不稳固。但物价水平稳定、放权减负加剧,贸易便利化和自由化效应不断显现,均为实现2014年外贸增长预期提供了诸多有利的客观条件。

中长期来看,开放型新经济体制建设取得积极进展,改革开放红利不断,企业活力得到充分释放;对外贸易发展模式、开放、服务外包发展、自主创新能力和品牌服务提升的带动效应将逐步显现;国家人力资源优势、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等重大国际通道建设、互利共赢的经济合作网络和双边和多边贸易和投资自由化安排的快速增加将我国国际合作显着加快发展新竞争优势,为我国外贸长期持续健康发展,不断注入新动力。

(作者为国务院发展研究中心研究员赵金平罗玉泽)

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